人民时评：楼市调控，功夫在“市”外

据国家发展改革委、国家统计局调查显示，２００７年６月，全国７０个大中城市房屋销售价格同比上涨７．１％，涨幅比上月高０．７个百分点。

这个数字恐怕让很多人感到意外。

以南京为例。最近两个月，南京市调控楼市打出组合拳，包括政府核价、明码标价、一套一价、不准涨价，等等。有人评价，这些调控措施“首开地方政府干预房价之先河”，至少算是屡出奇招了。

奇招并未收到奇效。６月份，南京市新建商品住房销售价格同比上涨１１．３％，在全国７０个大中城市中位居第三，位次比上个月还前移了三位。

近几年，各地对于楼市的调控从未间断，力度之大前所未有，土地、信贷、税收……想得到的调控措施几乎全部用上，但效果未如人意。

对于目前很多地方的调控政策，学者用“治标不治本”形容。一些治标的举措，还会让地方政府遭到“开倒车”的质疑。

比如，房价要由政府来核价；开发商定价，必须在政府规定的幅度内浮动；没有售出的房子，价格不能超过已成交的价格……类似的刚性规定，可操作性暂且不论，是否有违市场经济规则，还真值得一辩。

直接干预房价，不但其效应会随时间递减，而且要冒行政和法律风险。有人预言，弄不好还会引起房价的报复性反弹。

如果直接针对楼市的调控，地方政府的腾挪空间已经不大，那么，在楼市之外，有没有下功夫的余地？楼市调控治本之策又是什么？